Готов законопроект по контролю за интернетом в России

Это нужно для обеспечения безопасности рунета, утверждают чиновники
Минкомсвязи разработало законопроект о государственном контроле над прохождением интернет-трафика на территории России, следует из пояснительной записки к документу (у «Ведомостей» есть ее копия). Это проект поправок в законы «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Такой документ существует, подтвердил «Ведомостям» чиновник профильного ведомства. О нем знают и сотрудники нескольких крупных операторов связи и интернет-компаний. По словам двух собеседников «Ведомостей», документ реализует поручения президента Владимира Путина по итогам заседания Совета безопасности, состоявшегося осенью 2014 г. Совет обсуждал итоги учений по устойчивости российского интернета и вопросы его автономной работы: речь шла о минимизации рисков для рунета в случае его временного отключения от внешнего мира при чрезвычайных ситуациях. Представитель управления внутренней политики администрации президента сказал «Ведомостям», что в управлении этот проект не видели и не имеют отношения к его разработке.
В законопроекте Минкомсвязи описаны несколько способов, которые помогут органам государственной власти следить за маршрутами интернет-трафика по сетям связи. Во-первых, министерство предлагает создать государственную систему мониторинга «использования ресурсов глобальной адресации и глобальных идентификаторов сети интернет (DNS и IP-адресов)». Эта система также должна отслеживать работу критических элементов инфраструктуры рунета, говорится в записке. В рамках этой системы будет создан реестр адресов рунета.
Все это поможет органам государственной власти понять, как работает российский сегмент интернета, объяснил «Ведомостям» федеральный чиновник. Сейчас у государства такого понимания нет: из-за хаотического развития рунет очень сложно устроен. А нужно все это для того, чтобы государство могло защитить рунет от внешних атак, утверждает он.
Например, необходимость создания реестра IP-адресов (уникальных адресов компьютеров в сети) он объясняет так: сейчас все IP-адреса выдает операторам голландская компания RIPE NCC, операторы в автоматическом режиме постоянно обращаются к базе данных этой компании и на ее основе строят маршруты трафика, и если вдруг из реестра самой RIPE NCC пропадет информация о российских IP-адресах, то весь рунет «ляжет» минимум на сутки. Государство предлагает создать резервную копию реестра IP-адресов, которая будет автоматически проверять наличие российских адресов в базе. Эту услугу государство предложит операторам, но обязывать их пользоваться такой базой не будет, говорит собеседник «Ведомостей».
А система мониторинга трафика позволит понять, между какими точками в рунете есть связность, а между какими ее нет. На основании этой информации государство сможет предложить операторам и интернет-компаниям построить резервные каналы, которые улучшат связность сети, продолжает чиновник. При этом у государства, по его словам, нет задачи с помощью этой системы отслеживать содержание передаваемой информации, это и так можно сделать через операторов.
Также законопроект предлагает сделать зарубежные каналы связи и точки обмена трафиком более контролируемыми. Во-первых, организовывать международные каналы связи смогут только операторы, имеющие лицензию на трансграничную передачу данных. Чиновник объясняет: сейчас в России сложно подсчитать количество каналов связи, пересекающих границу, и среди них есть серые каналы, не учтенные профильными ведомствами. Собеседник «Ведомостей» рассчитывает, что им придется выйти из тени и полностью выполнять российские законы (например, устанавливать системы СОРМ, дающие доступ к данным правоохранительным органам). С другой стороны, государство могло бы предложить им защиту и резервные каналы на случай чрезвычайных ситуаций, добавляет чиновник.
Экс-гендиректор магистрального оператора «Синтерра», член совета директоров компании Inoventica Виталий Слизень рассказывает, что магистральные линии связи имеют международные переходы в 64 местах на границе России. Магистральные линии принадлежат различным операторам: это крупные игроки, имеющие лицензии, и для того, чтобы обеспечить переход через границу, они обязаны получить дополнительные разрешения от государства, рассказывает эксперт. Трансграничная передача данных не лицензируется Минкомсвязи, но на организацию зарубежного канала компании должны получить разрешение от ФСБ, говорит сотрудник крупной интернет-компании. ФСБ дает одноразовое разрешение тому, кто ведет стройку, возражает чиновник. Но ведь этот канал впоследствии может быть продан, и у государства не будет информации о настоящем владельце.

Еще одно предложение Минкомсвязи – обязать операторов использовать только те точки обмена трафиком, которые внесены в специальный государственный реестр. Это тоже нужно для безопасности, уверяет чиновник. Таким образом государство «посчитает» владельцев таких точек и предложит им за счет бюджета построить резервные каналы связи.Гендиректор «ТМТ консалтинга» Константин Анкилов рассказывает, что рынок магистральных сетей в России формируют 10 компаний: «Ростелеком», «Мегафон», МТС, «Вымпелком», «Транстелеком» (ТТК), «Старт телеком», «Раском», Orange Business Services, RetnNet, TeliaSonera. Причем 68% отрасли контролируют «Ростелеком», ТТК и «Мегафон».
Некоторые операторы используют для более быстрого соединения на территории страны не только каналы, но и так называемые точки обмена трафиком, рассказывает Слизень. К этим точкам подключены сразу несколько десятков операторов, и через них данные идут быстрее. В России сейчас пять самых крупных точек обмена трафиком – в Москве, Екатеринбурге, Новосибирске, Санкт-Петербурге и Казани. Крупнейшая – в Москве – принадлежит компании MSK-IX (недавно владеющую контрольной долей в ней Safedata приобрел «Ростелеком»). Есть еще несколько игроков на рынке обмена трафиком, рассказывает Слизень: такие компании, как Retn, Data IX, W-ix. По словам чиновника, через MSK-IX сейчас проходит около 60% всего российского трафика.
Федеральный чиновник не говорит, какие средства потребуются на реализацию законопроекта и кто будет его главным исполнителем. Но, по словам собеседника «Ведомостей» в одном из операторов, в итоге будет выбран единый исполнитель – создатель «единой российской сети». И скорее всего им станет «Ростелеком». Представитель «Ростелекома» это не комментирует.
Опрошенные «Ведомостями» участники рынка не стали официально комментировать предложения Минкомсвязи. Сотрудник крупного оператора, знакомый с текстом проекта, говорит, что он не налагает на операторов финансовых обременений или обязательств по фильтрации трафика. «Суть инициативы заключается в том, что государство намерено наблюдать за объемами маршрутизации трафика, что вполне объяснимо. Сейчас многие страны, включая США и Германию, стремятся замыкать движение трафика по своей территории и по возможности сократить число трансграничных переходов для сокращения издержек участников IT-отрасли и укрепления целостности магистральных систем передачи данных», – рассказывает он. Это продиктовано как экономическими соображениями, так и соображениями информационной и национальной безопасности, добавляет он. Сотрудник компании-оператора, ознакомившийся с проектом, объясняет, что он нужен не для контроля, а для защиты рунета в случае зарубежного воздействия, например отключения системы DNS (система доменных имен в интернете).
Представители Минкомсвязи, «Ростелекома», МТС, «Вымпелкома», «Мегафона», «Яндекса» и Mail.ru Group отказались от комментариев.
Анастасия Голицына, Елизавета Серьгина, Петр Козлов
« Собянин: документами на собственность - "нельзя...
Песков раскрыл подробности грядущей прямой... »
  • +6

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

+3
Вот и ФСБ решило почесать там где зудит. А как почешет, так и будет глядеть кто от тудова повылазит. :)
+2
Давно всё под контролем… можно не сомневаться.
+2
Абзац крадётся незаметно
0
Что значит вот это: «Также законопроект предлагает сделать зарубежные каналы связи и точки обмена трафиком более контролируемыми. Во-первых, организовывать международные каналы связи смогут только операторы, имеющие лицензию на трансграничную передачу данных.», это по типу китайского «Золотого щита» что ли? Если да, то это пипец полнейший.
+6
Видимо деньги нужно срубить. Экстремистские и так под запретом. А что касается типа rulenta, то кого эта помойка может беспокоить? Наоборот, дает возможность людям выпустить пар, а то еще на улицу пойдут заявлять о своих правах.
-1
А что проект закона уже есть? Или предлагается сам факт контроля интернета обсудить? Контроль нужен
+4
Нет, я не против наведения порядка в этой области! Но у нас под «порядком», те, от кого это зависит, к сожалению, понимают «взять под контроль (колпак)» и «надоить бы денег»!
+2
Мустанг должен быть пойман, взнуздан и объезжен! Затем, заставят сменить «не подходящие» ПО, электронику (железо) на более новые и современные… Примеры тому есть: отказ от лампочек накаливания, отказ Microsoft от Windows XP… Короче — лезут в карман! Я уж, не говорю о тотальном контроле!
+5
Хватит одного того, что можно заставить 100 миллионов россиян платить определённому провайдеру-поставщику услуг интернета. По тем ценам, которые он назначит (как с Платоном) и всё! Старость обеспечена вплоть до платинового гроба.
+2
Ох, чую я, с принятием этого закона резко количество «госдепёнышей» поубавится. Они или «путиноидами» станут (если не дураки) или пойдут мерзлоту в тундре пылесосить. :))
+2
Власть готовит еще один сюрприз — продуктовые карточки. Вместе с контролем над свободным мнением это еще больше приблизит нас к Северной Корее, где «госдепенышей» вообще нет. Да здравствуют их Ким Чен и наш Вован!!!
+4
А что? Карточки-вещь хорошая. :)) Если всё это будет в том виде, как декларируют. Пенсионеры и малоимущие будут кушать, а некоторые товарищи-лихо попилят кусочек бюджета. Это если не брать морально-унизительный аспект сего действа… За большинство россиян решат даже ЧТО они должны есть. В общем, «Да здравствует!»
+5
Все под колпак! ЧК не драмлет!
+2
  • avatar
  • alik
Выходит теперь, что ВСЯ переписка пользователей будет под ВСЕВИДЯЩИМ оком спецслужб?
+4
Да она уже давно под все видящим оком. Все это делается чтобы затруднить максимально общение людей через интернет и одновременно превратить интернет в площадку зомбирования народа. А предлоги не трудно придумать! Все эито уже делается, на это потрачены уже миллиарды. Придуманы спец программы, набран спец. персонал. Пока все это без законодательной базы, вот сейчас и пытаются подвести под все это законодательную базу.
-4
Ваши суждения голословны… Закон об контроле над интернетом нужен. Вопрос в другом, что и как будут контролировать?
+4
  • avatar
  • alik
… чтобы любого неугодного можно было изолировать?