Какие военные и экономические цели Китай поставил на новую пятилетку?
В Пекине завершились ежегодные «две сессии». Власти КНР впервые с 1991 года снизили целевой показатель ВВП, но делают ставку на развитие передовых технологий и наращивают военные расходы. Подробнее — в статье РБК.
Фото: Go Nakamura / Reuters
12 марта в Китае завершились ежегодные «Две сессии» — заседания Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП, высший законодательный орган республики) и Народно-политического консультативного совета (НПКСК, ключевой совещательный орган). Основное внимание здесь традиционно уделяется вопросам экономического развития.
Как отмечает Би-би-си, Пекин стремится перестроить экономику в условиях множества вызовов, среди которых низкое внутреннее потребление, сокращение населения, затяжной кризис на рынке недвижимости, трудности в мировой торговле, а также энергетический кризис на фоне войны в Иране. Аналитики, опрошенные Reuters, объясняют решение властей Китая снизить целевые показатели ВВП их стремлением обеспечить себе свободу маневра для решения других важных задач — стимулировать внутреннее потребление, развивать высокотехнологичное производство и снизить зависимость роста второй по величине экономики мира от экспорта, в том числе с учетом новой тарифной политики США.
В 2025 году экономика Китая выросла примерно на 5%, достигнув поставленной цели, хотя рост ВВП замедлился в последний квартал года до 4,5% из-за снижения внутреннего потребления и сохраняющегося кризиса на рынке недвижимости. За предыдущую пятилетку рост в среднем составил 5,4%.
В докладе зафиксированы и другие целевые ориентиры на 2026 год: безработица должна будет составить около 5,5%, в городах будет создано более 12 млн рабочих мест, а индекс потребительских цен вырастет примерно на 2%. Также установлен целевой показатель дефицита бюджета на уровне около 4% ВВП, что соответствует примерно 5,9 трлн юаней (на 230 млрд юаней больше, чем годом ранее).
Одновременно власти подтвердили курс на более активную фискальную поддержку экономики. В 2026 году планируется выпустить сверхдолгосрочные специальные государственные облигации на 1,3 трлн юаней, средства от размещения которых направят на модернизацию оборудования, инфраструктурные проекты и поддержку стимулирования потребления. В частности, 250 млрд юаней будут использованы для субсидирования программ trade-in для потребительских товаров — от бытовой техники до автомобилей. Кроме того, местные власти смогут разместить специальные облигации на сумму около 4,4 трлн юаней: эти средства пойдут на финансирование инфраструктурных и других проектов на региональном уровне.
«Синьхуа» пишет, что одной из ключевых задач новой пятилетки станет создание условий для увеличения ВВП на душу населения до $20 тыс. к 2035 году. В течение ближайших пяти лет китайские власти рассчитывают повысить среднюю продолжительность жизни граждан до 80 лет, а обеспеченность населения практикующими врачами — до 3,7 на тысячу человек.
Одним из центральных приоритетов также станет развитие технологий — от квантовых вычислений и гуманоидной робототехники до сетей 6G и нейрокомпьютерных интерфейсов. Для этого власти намерены в течение следующих пяти лет увеличивать расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) более чем на 7% ежегодно, а также довести долю цифровой экономики в структуре ВВП до 12,5%. Особое внимание в правительственном докладе уделено развитию искусственного интеллекта. Власти объявили о расширении инициативы AI+ (ИИ+), направленной на внедрение технологий искусственного интеллекта в промышленность, логистику, здравоохранение и другие ключевые отрасли экономики.
В последний день «Двух сессий», 12 марта, ВСНП приняло следующие документы:
Экологический и Эколого-правовой кодексы;
Закон о национальном планировании развития;
Закон о содействии этническому единству и прогрессу, предусматривающий обязательное преподавание мандаринского китайского (путунхуа) всем детям в КНР, начиная с детского сада.
Оборонный бюджет Китая остается вторым в мире после США, однако Пекин подчеркивает, что военные расходы занимают сравнительно небольшую долю в экономике страны по сравнению с другими крупными державами. По официальным данным, расходы на оборону составляют около 1,5% ВВП, что ниже показателей США (около 3,5%) и других стран НАТО.
Представитель делегации Народно-освободительной армии Китая (НОАК) на сессии ВСНП Чжан Сяоган заявил, что рост оборонных расходов необходим для защиты суверенитета и интересов развития республики, а также для модернизации армии. Средства будут направлены на механизацию и цифровизацию армии, внедрение передовых технологий, развитие новых видов войск, модернизацию вооружений, совершенствование системы совместных операций, военной логистики и подготовки личного состава, а также на достижение модернизации НОАК к ее столетию.
Еще в 2022 году, на XX съезде Коммунистической партии Китая, председатель КНР Си Цзиньпин поставил задачу превратить НОАК в армию «мирового класса» к ее столетнему юбилею, который будет в 2027 году. Именно этот год власти США и Тайваня называют вероятным периодом вторжения Китая на остров. Впервые подобная оценка прозвучала в 2021 году, когда адмирал Филип Дэвидсон, тогдашний глава Индо-Тихоокеанского командования США, заявил на слушаниях в конгрессе, что Си Цзиньпин поручил НОАК быть готовой к захвату Тайваня к 2027 году. Позднее схожими оценками делился и нынешний глава Пентагона Пит Хегсет.
После гражданской войны в Китае, завершившейся в 1949 году победой коммунистов, прежнее правительство перебралось с материкового Китая на Тайвань и продолжало настаивать, что является единственной легитимной властью. Вплоть до 1970-х годов подобного мнения придерживалась значительная часть международного сообщества: представительство в ООН было у Китайской Республики (Тайвань), и большинство стран не признавали коммунистическое правительство Китайской Народной Республики.
Однако в 1971 году Тайбэй утратил место в ООН, а со временем и дипломатическую поддержку. Сейчас независимость Тайваня признают лишь Ватикан и 11 государств: Белиз, Гватемала, Гаити, Маршалловы Острова, Палау, Парагвай, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Тувалу и Эсватини. Материковые власти считают Тайвань отколовшейся провинцией, но Тайбэй отвергает модель «Одна страна — две системы», предложенную КНР.
На ежегодной пресс-конференции на полях «Двух сессий» глава МИД КНР Ван И заявил, что воссоединение с Тайванем — «в самой сердцевине коренных интересов Китая». «Исторический процесс решения тайваньского вопроса и достижения полного воссоединения родины не остановить», — подчеркнул он.
Ван И в очередной раз раскритиковал позицию премьер-министра Японии Санаэ Такаити, которая в начале ноября заявила, что возможное нападение Китая на Тайвань может подпасть под категорию «ситуации, угрожающей выживанию» Японии. В японском законодательстве этот термин, введенный в 2015 году, открывает путь к реализации права на коллективную защиту, вплоть до участия Сил самообороны в конфликте при прямой угрозе территории страны или жизни ее граждан. «Как известно, реализация права на самооборону возможна лишь в том случае, если собственное государство подверглось вооруженному нападению. Позвольте спросить: что дает Японии право вмешиваться в тайваньские дела, которые являются внутренним делом Китая?» — заявил Ван И.
Последние несколько лет НОАК регулярно проводила маневры вблизи Тайваньского пролива, в том числе с отработкой блокады острова. Однако на протяжении почти двух недель начиная с 27 февраля тайваньские военные не зафиксировали ни одного китайского самолета вблизи острова, сообщил CNN. Необычное затишье прервалось лишь 12 марта, когда тайваньские военные засекли пять самолетов НОАК над Тайваньским проливом.
Фото: Go Nakamura / Reuters
12 марта в Китае завершились ежегодные «Две сессии» — заседания Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП, высший законодательный орган республики) и Народно-политического консультативного совета (НПКСК, ключевой совещательный орган). Основное внимание здесь традиционно уделяется вопросам экономического развития.
Какие экономические ориентиры утверждены на новую пятилетку
5 марта на открытии «Двух сессий» премьер Госсовета КНР Ли Цян представил доклад о работе правительства и обозначил экономические цели и бюджетные приоритеты на 2026 год — первый год 15-й пятилетки. Целевой показатель роста ВВП установлен в диапазоне 4,5–5%. Это не только ниже ориентира «около 5%», принятого годом ранее, но и самый низкий уровень с 1991 года (исключение — 2020-й, когда параметр не устанавливался из-за пандемии). Шэнь Даньян, руководитель группы, ответственной за подготовку доклада, пояснил, что выбранный целевой показатель «отражает комплексную оценку внутренних условий и изменений во внешней среде».Как отмечает Би-би-си, Пекин стремится перестроить экономику в условиях множества вызовов, среди которых низкое внутреннее потребление, сокращение населения, затяжной кризис на рынке недвижимости, трудности в мировой торговле, а также энергетический кризис на фоне войны в Иране. Аналитики, опрошенные Reuters, объясняют решение властей Китая снизить целевые показатели ВВП их стремлением обеспечить себе свободу маневра для решения других важных задач — стимулировать внутреннее потребление, развивать высокотехнологичное производство и снизить зависимость роста второй по величине экономики мира от экспорта, в том числе с учетом новой тарифной политики США.
В 2025 году экономика Китая выросла примерно на 5%, достигнув поставленной цели, хотя рост ВВП замедлился в последний квартал года до 4,5% из-за снижения внутреннего потребления и сохраняющегося кризиса на рынке недвижимости. За предыдущую пятилетку рост в среднем составил 5,4%.
В докладе зафиксированы и другие целевые ориентиры на 2026 год: безработица должна будет составить около 5,5%, в городах будет создано более 12 млн рабочих мест, а индекс потребительских цен вырастет примерно на 2%. Также установлен целевой показатель дефицита бюджета на уровне около 4% ВВП, что соответствует примерно 5,9 трлн юаней (на 230 млрд юаней больше, чем годом ранее).
Одновременно власти подтвердили курс на более активную фискальную поддержку экономики. В 2026 году планируется выпустить сверхдолгосрочные специальные государственные облигации на 1,3 трлн юаней, средства от размещения которых направят на модернизацию оборудования, инфраструктурные проекты и поддержку стимулирования потребления. В частности, 250 млрд юаней будут использованы для субсидирования программ trade-in для потребительских товаров — от бытовой техники до автомобилей. Кроме того, местные власти смогут разместить специальные облигации на сумму около 4,4 трлн юаней: эти средства пойдут на финансирование инфраструктурных и других проектов на региональном уровне.
«Синьхуа» пишет, что одной из ключевых задач новой пятилетки станет создание условий для увеличения ВВП на душу населения до $20 тыс. к 2035 году. В течение ближайших пяти лет китайские власти рассчитывают повысить среднюю продолжительность жизни граждан до 80 лет, а обеспеченность населения практикующими врачами — до 3,7 на тысячу человек.
Одним из центральных приоритетов также станет развитие технологий — от квантовых вычислений и гуманоидной робототехники до сетей 6G и нейрокомпьютерных интерфейсов. Для этого власти намерены в течение следующих пяти лет увеличивать расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) более чем на 7% ежегодно, а также довести долю цифровой экономики в структуре ВВП до 12,5%. Особое внимание в правительственном докладе уделено развитию искусственного интеллекта. Власти объявили о расширении инициативы AI+ (ИИ+), направленной на внедрение технологий искусственного интеллекта в промышленность, логистику, здравоохранение и другие ключевые отрасли экономики.
В последний день «Двух сессий», 12 марта, ВСНП приняло следующие документы:
Экологический и Эколого-правовой кодексы;
Закон о национальном планировании развития;
Закон о содействии этническому единству и прогрессу, предусматривающий обязательное преподавание мандаринского китайского (путунхуа) всем детям в КНР, начиная с детского сада.
Как Китай строит армию «мирового класса» и готовится к «воссоединению» с Тайванем
На «Двух сессиях» также было утверждено увеличение военных расходов — в 2026-м они вырастут примерно на 7% и достигнут 1,91 трлн юаней (около $278 млрд). Темпы роста оборонного бюджета не превышают 10% уже одиннадцатый год подряд (в предыдущие три года этот показатель составлял 7,2%).Оборонный бюджет Китая остается вторым в мире после США, однако Пекин подчеркивает, что военные расходы занимают сравнительно небольшую долю в экономике страны по сравнению с другими крупными державами. По официальным данным, расходы на оборону составляют около 1,5% ВВП, что ниже показателей США (около 3,5%) и других стран НАТО.
Представитель делегации Народно-освободительной армии Китая (НОАК) на сессии ВСНП Чжан Сяоган заявил, что рост оборонных расходов необходим для защиты суверенитета и интересов развития республики, а также для модернизации армии. Средства будут направлены на механизацию и цифровизацию армии, внедрение передовых технологий, развитие новых видов войск, модернизацию вооружений, совершенствование системы совместных операций, военной логистики и подготовки личного состава, а также на достижение модернизации НОАК к ее столетию.
Еще в 2022 году, на XX съезде Коммунистической партии Китая, председатель КНР Си Цзиньпин поставил задачу превратить НОАК в армию «мирового класса» к ее столетнему юбилею, который будет в 2027 году. Именно этот год власти США и Тайваня называют вероятным периодом вторжения Китая на остров. Впервые подобная оценка прозвучала в 2021 году, когда адмирал Филип Дэвидсон, тогдашний глава Индо-Тихоокеанского командования США, заявил на слушаниях в конгрессе, что Си Цзиньпин поручил НОАК быть готовой к захвату Тайваня к 2027 году. Позднее схожими оценками делился и нынешний глава Пентагона Пит Хегсет.
После гражданской войны в Китае, завершившейся в 1949 году победой коммунистов, прежнее правительство перебралось с материкового Китая на Тайвань и продолжало настаивать, что является единственной легитимной властью. Вплоть до 1970-х годов подобного мнения придерживалась значительная часть международного сообщества: представительство в ООН было у Китайской Республики (Тайвань), и большинство стран не признавали коммунистическое правительство Китайской Народной Республики.
Однако в 1971 году Тайбэй утратил место в ООН, а со временем и дипломатическую поддержку. Сейчас независимость Тайваня признают лишь Ватикан и 11 государств: Белиз, Гватемала, Гаити, Маршалловы Острова, Палау, Парагвай, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Тувалу и Эсватини. Материковые власти считают Тайвань отколовшейся провинцией, но Тайбэй отвергает модель «Одна страна — две системы», предложенную КНР.
На ежегодной пресс-конференции на полях «Двух сессий» глава МИД КНР Ван И заявил, что воссоединение с Тайванем — «в самой сердцевине коренных интересов Китая». «Исторический процесс решения тайваньского вопроса и достижения полного воссоединения родины не остановить», — подчеркнул он.
Ван И в очередной раз раскритиковал позицию премьер-министра Японии Санаэ Такаити, которая в начале ноября заявила, что возможное нападение Китая на Тайвань может подпасть под категорию «ситуации, угрожающей выживанию» Японии. В японском законодательстве этот термин, введенный в 2015 году, открывает путь к реализации права на коллективную защиту, вплоть до участия Сил самообороны в конфликте при прямой угрозе территории страны или жизни ее граждан. «Как известно, реализация права на самооборону возможна лишь в том случае, если собственное государство подверглось вооруженному нападению. Позвольте спросить: что дает Японии право вмешиваться в тайваньские дела, которые являются внутренним делом Китая?» — заявил Ван И.
Последние несколько лет НОАК регулярно проводила маневры вблизи Тайваньского пролива, в том числе с отработкой блокады острова. Однако на протяжении почти двух недель начиная с 27 февраля тайваньские военные не зафиксировали ни одного китайского самолета вблизи острова, сообщил CNN. Необычное затишье прервалось лишь 12 марта, когда тайваньские военные засекли пять самолетов НОАК над Тайваньским проливом.
Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.
