Пойдет ли Путин на «сделку века» с Израилем и США

Биньямин Нетаньяху намерен раскрыть на встрече с Владимиром Путиным детали «сделки века» по арабо-израильскому урегулированию. Российский МИД уже дал понять: без согласования с палестинской стороной сделка не состоится.

Однако у Нетаньяху есть еще одна цель — тоже довольно деликатная.

«Величайший друг Израиля»

Путин и Нетаньяху виделись на прошлой неделе в Иерусалиме на мероприятиях памяти жертв холокоста. Но план палестино-израильского урегулирования, разработанный и обнародованный на днях в США, израильский премьер счел весомой причиной, чтобы снова встретиться с российским президентом.
Нетаньяху рассчитывает, что оценка Москвы миротворческих инициатив Вашингтона и Тель-Авива может повлиять на их восприятие в мире. Но главное — к мнению России, которое всегда было авторитетным в арабском мире, могут прислушаться палестинцы.Однако Кремль пока крайне сдержанно реагирует на представленную администрацией Дональда Трампа сделку. Спецпредставитель российского президента по Ближнему Востоку и странам Африки, замглавы МИД Михаил Богданов заявил, что делать какие-либо выводы рано.
«Мы считаем, что надо вступать в прямые переговоры (с палестинцами. — Прим. ред.) и достигать взаимоприемлемых компромиссов. Мы не знаем, насколько идеи Вашингтона взаимоприемлемы для всех сторон конфликта», — пояснил Богданов позицию российской стороны.
Следовало бы прислушаться и к мнению «квартета» по ближневосточному урегулированию — ЕС, США, России, ООН, подчеркивали в Москве. Брюссель и сам был не прочь участвовать в подготовке плана. Однако Трамп отказывался от помощи посредников. Документ составлял его советник и зять Джаред Кушнер. Тот, в свою очередь, учитывал в основном позицию Израиля.
«В мире нет ничего сложнее, чем помирить израильтян и палестинцев. Но я стал президентом не для того, чтобы заниматься мелкими проблемами. „Сделка века“ выгодна обеим сторонам, и это огромный шаг к миру», — заявил президент США на презентации долгожданного плана урегулирования.«Вы проявили себя как величайший друг Израиля, который когда-либо был в Белом доме», — отреагировал на сделку Нетаньяху, всецело ее поддержав.

Президент США Дональд Трамп и премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху во время совместной пресс-конференции в Вашингтоне

Суть сделки

Текст «сделки века» объемом в 181 страницу состоит из политического и экономического разделов. В основе политической части документа — принцип «два государства для двух народов»: наряду с Израилем на карте мира появится Палестина.
В документе оговаривается, что Иерусалим должен стать неделимой столицей Израиля. При этом суверенитет еврейского государства может распространиться и на значимую часть долины реки Иордан.
Трамп считает, что «сделка века» выгодна и арабам, поскольку предполагает признать Восточный Иерусалим столицей палестинцев. Согласно карте раздела территорий, которая прилагается к «сделке», речь идет о кварталах за пределами разделительного забора, построенного Израилем. Старый город не войдет в границы палестинской столицы.
«В случае реализации сделки палестинские территории в два раза превзойдут те, которые они контролируют сегодня», — пояснил Трамп.
Разобщенные земли Западного берега реки Иордан и сектора Газа, по мнению американцев, могут быть соединены туннелями. А воздушное пространство над этими территориями будет контролироваться палестинцами. Но прежде они должны признать Палестину демилитаризованным государством.
«Сделка» предполагает и ряд требований к Израилю. Основное — признать независимость Палестины. Придется заморозить на четыре года и строительство новых поселений на Западном берегу.
Экономическая часть сделки строится вокруг проектов, которые будут реализовываться на Западном берегу реки Иордан, в секторе Газа, Египте, Иордании и Ливане. Размер инвестиций составит 50 миллиардов долларов. Эти деньги, по расчетам Вашингтона, выдадут палестинцам арабские монархии Персидского залива. Надеются авторы «сделки» и на помощь частного капитала.

«Иерусалим не продается»

Ни до ни после публикации информации о «сделке» ни одна страна не выразила готовность инвестировать в потенциальные проекты в Палестине. Более того, большинство стран Ближнего Востока раскритиковали документ.
«Иерусалим не продается, права палестинцев не продаются и не могут быть предметом торга. Ваша сделка — это заговор, и он не пройдет», — возмутился глава Палестинской автономии Махмуд Аббас.
«Трампу и его „сделке века“ место на свалке истории. Документ не стоит даже чернил, которыми написан», — заявил Сами Абу Зухри, представитель движения ХАМАС, контролирующего сектор Газа.
Выражая несогласие, палестинцы вышли на акции протеста. В секторе Газа митинги начались за несколько дней до презентации документа.
С резкой критикой инициативы выступили Турция и Иран. Египет и Иордания призвали «внимательнее изучить документ». Разделилась мнения и в Европе. Германия, Франция, Швеция поддержали миротворческие усилия американцев, но осудили односторонний — произраильский — взгляд на проблему.
В поддержку «сделки» выступила Великобритания. «Разработанный план — это важный шаг в правильном направлении», — заявил Борис Джонсон.

Акция протеста против плана палестино-израильского урегулирования в южной части сектора Газа

Вытащить израильтянку из тюрьмы

Есть и еще одна причина, из-за которой Нетаньяху прибывает в Москву. Накануне израильские политики не исключали, что премьер-министр планирует лично присутствовать при освобождении соотечественницы Наамы Иссахар.
Осенью 26-летнюю израильтянку задержали в транзитной зоне аэропорта Шереметьево. В ее багаже нашли запрещённое вещество и приговорили к семи годам тюрьмы. Дело вызвало большой общественный резонанс.
С просьбой о помиловании к президенту России обратилась мать Иссахар. «Все будет хорошо», — пообещал ей Путин.
Пару дней назад в Россию прибыла ее мать, а через день стало известно о визите в Москву израильского премьера. Накануне Путин помиловал Нааму Иссахар, а сегодня утром она вышла на свободу.

Президент России Владимир Путин и премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху после встречи в Иерусалиме с матерью осужденной в РФ израильтянки Наамы Иссахар Яфрой

Неравный мир и предвыборные рейтинги

Опрошенные РИА Новости эксперты сошлись во мнении, что центральной темой переговоров Путина и Нетаньяху будет все же «сделка века». Но предупредили, что скептическое отношение Москвы к американо-израильской инициативе вряд ли изменится.
«Это совершенно непроходной документ. Он нарушает права палестинцев на часть Иерусалима, которые заложены резолюцией Совбеза ООН. Американский план не прошел утверждение в международных организациях, не получил одобрения палестинцев. Генсек Лиги арабских государств признал, что права палестинцев в сделке ущемлены», — отметил в беседе с РИА Новости научный руководитель Института востоковедения РАН Виталий Наумкин.
Чтобы услышать мнение палестинцев, эксперт считает целесообразным объединить усилия движений ФАТХ (военизированная организация и политическая партия) и ХАМАС.
«Этим организациям, которые управляют Западным берегом и сектором Газа, сейчас целесообразно договориться между собой и согласовать единую точку зрения на план американцев. Тогда их могут услышать. Но проблема в том, что раскол внутри палестинцев мешает в продвижении их же интересов в этой сложной ситуации», — подчеркнул Наумкин.

Старый город в Иерусалиме
Специалист по Ближнему Востоку политолог Нурлан Гасымов отмечает, что сделка предполагает переход под контроль Израиля значимой части Западного берега.
«Сейчас эта территория поделена на три зоны: А, B и C. Зона А включает в себя около 17 процентов земель, которые контролируют палестинцы. Зона В находится под совместным контролем палестинцев и израильтян. А самая большая зона С включает почти 60 процентов территории и полностью контролируется Израилем. При этом именно в зоне С находятся плодородные земли. Но главное — там сосредоточены все запасы пресной воды. Израиль еще в 1993 году, подписывая в Осло соглашение об урегулировании конфликта с палестинцами, расчертил карту так, чтобы заселять пригодные для этого территории. „Сделка века“ Трампа нацелена на окончательный переход этих земель к Израилю. Получается, палестинцы будут лишены доступа даже к пресной воде», — поясняет Гасымов.
Территории, на которых Трамп предлагает создать государство Палестина, по словам политолога, представляют собой разобщенные анклавы.
«В основном это земли, входящие в зоны А и В. Но, даже если соединить их мостами и туннелями, Израиль в любой момент может легко их перекрыть. К тому же управлять разрозненными территориями с точки зрения государственного администрирования сложно. Развивать там какие-либо экономические проекты — тоже непросто. Эту ущербность понимают и палестинцы, и израильтяне, и американцы», — объясняет Гасымов.
План урегулирования, по мнению эксперта, рассчитан еще и на внутреннюю аудиторию в Израиле и США. «В Штатах продолжается процесс импичмента президента. В Израиле грядут третьи по счету выборы. Отсюда — и Трампу, и Нетаньяху выгодно через „сделку века“ мобилизовать правый электорат», — уточнил он.Экс-депутат кнессета и эксперт Герцлийского междисциплинарного института в Израиле Ксения Светлова согласна, что обсуждаемая инициатива — часть предвыборной кампании Нетаньяху.
«Нетаньяху полетел в США перед заседанием в кнессете. Парламентарии собираются рассматривать вопрос о предоставлении премьеру судебного иммунитета в связи с коррупционными обвинениями. Лишение неприкосновенности ему сейчас крайне невыгодно. Многим израильтянам кажется, что нет срочных обстоятельств, которые бы оправдывали визиты премьера в США или Россию. Тем более что „сделка века“ оформилась около полутора лет назад и все время откладывалась», — напоминает Светлова.
Гасымов полагает, что Нетаньяху не удастся сразу заручиться поддержкой Путина. «Хотя у обоих лидеров прекрасные отношения, Путин донесет до израильского премьера мысль, что важно учесть мнение палестинцев. Добиться быстрой поддержки Москвы у Нетаньяху не получится», — прогнозирует эксперт.