Надежду Бабкину и еще 8 депутатов заподозрили в лоббировании собственных интересов

Российское отделение «Трансперенси Интернешнл» сообщило о признаках конфликта интересов у девяти депутатов Московской городской и Московской областной думы.

Конфликт интересов — это ситуация, когда должностное лицо может использовать свои полномочия для личной выгоды. Сама по себе такая ситуация нарушением закона не считается: нельзя вменять человеку ответственность за то, что он может сделать — только за то, что он сделал. Однако должностное лицо обязано урегулировать конфликт интересов: сообщить руководству или специальной комиссии, что у него возникла такая возможность; руководство или комиссия после этого должны принять меры, чтобы конфликт интересов не был реализован: чиновник, у которого он возник, должен быть отстранен от решения вопроса, в котором он имеет заинтересованность. Неуведомление о конфликте интересов — это уже нарушение закона, поскольку его можно рассматривать как намерение скрыть свою заинтересованность и воспользоваться должностными полномочиями для собственной выгоды.
Так вот, в отчете российской общественной организации, относящейся к международному движению Transparency International, которое исследует уровень коррупции по всему миру, упоминаются знакомые россиянам имена — певица Надежда Бабкина и олимпийский чемпион по лыжным гонкам Александр Легков.
Надежда Бабкина — депутат Мосгордумы с сентября 2014 года. Она также является одним из руководителей думской комиссии по культуре. Эта комиссия выступает учредителем театра «Русская песня», которым руководит Бабкина.
«Когда Бабкина заключает договор с собственным театром на выступления на сцене собственного театра, учредитель должен согласовать такую сделку. Они с чиновниками департамента культуры оказываются в ситуации кругового конфликта интересов», — говорится в докладе. Его авторы также отмечают, что в 2017 году уже сообщали о подобных контрактах Бабкиной с собственным театром, но в следственных органах — молчок. А с тех пор Бабкина заключила еще три аналогичных контракта на общую сумму в 7 млн рублей.
Прокуратура Подмосковья ни в одном из описанных случаев фактов возникновения конфликтов интересов найти не смогла, хотя в октябре 2015 года были приняты поправки в федеральный закон «О противодействии коррупции», которые расширили понятие конфликта интересов и распространили его на депутатов регионального и муниципального уровней. Под конфликтом интересов в законе понимается ситуация, при которой прямая или косвенная личная заинтересованность лица, в чьих должностных обязанностях есть принятие мер по предотвращению и урегулированию такого конфликта, влияет или может оказать влияние на объективное и беспристрастное осуществление полномочий.

Пресс-атташе заместителя председателя комиссии Мосгордумы Надежды Бабкиной Константин Филиппов в разговоре с РБК заявил, что певица «не комментирует» публикацию «Трансперенси».
«Трансперенси Интернешнл» уже подала обращение по каждому из депутатов в прокуратуру. Оттуда запросы по Бабкиной были перенаправлены в комиссию Мосгордумы по контролю за депутатскими декларациями доходов и имущества. Там сообщили, что депутаты не уведомляли о наличии у них заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов.
Обращения также направлены в администрацию президента России и в комитет по противодействию коррупции российской Госдумы с предложением распространить на депутатский корпус требования Указа президента РФ от 01.07.2010 года N821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», касающиеся, в том числе, формирования их состава, чтобы лишить думские комиссии возможности принимать ангажированные решения при рассмотрении конфликта интересов.

Едины в двух лицах

В документе, опубликованном на сайте организации @Трансперенси Интернешнл", называются следующие имена:
Олег Сорока — генеральный директор ООО «Пионерстрой Инвест», входит в список аффилированных лиц группы компаний «Пионер» (одного из крупнейших застройщиков в Москве, где и реализует 14 проектов), а одновременнно он — заместитель председателя комиссии Мосгордумы по градостроительству, государственной собственности и землепользованию, а также член комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике;
Александр Легков — прославленный лыжник, представляющий в Московской областной думе «Единую Россию», является заместителем председателя комитета по делам молодежи и спорта, который ведает бюджетным финансированием молодежной политики и развития спорта. При этом Легков — учредитель ООО «Экипировочный центр имени Легкова», которое за период его депутатских полномочий заключало контракты на поставку спортинвентаря;
Надежда Бабкина — депутат Мосгордумы, один из руководителей думской комиссии по культуре. Эта комиссия выступает учредителем театра «Русская песня», которым и руководит Бабкина. Таким образом, она от имени думы заключает договор с собственным театром на выступления на сцене собственного театра. За последний год Бабкина заключила контракты со своим театром на 7 млн рублей.
Владимир Гольберт — член комитета Мособлдумы по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики и одновременно — коммерческий директор компании «Финансовые инвестиции», которая является акционером предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги (отопление, например) в городах Подмосковья;
Олег Григорьев — председатель комитета Мособлдумы по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации, но также и гендиректор и учредитель ООО «Линкс». Это предприятие, зарегистрированное по тому же адресу, что и депутатская приемная Григорьева, оказывает услуги такси, а также занимается грузоперевозками;
Дмитрий Дениско — зампредседателя комитета Мособлдумы по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации, избранный от Люберецкого района, а он является владельцем одной из крупнейших организаций в сфере ремонта и строительства дорог в Московской области — ООО «Люберецкий Автодор». К качестве депутата Дениско лично инспектирует отремонтированные дороги в Люберцах.
Эдуард Живцов — член комитета Мособлдумы по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации, избран от Орехово-Зуевского района. Он же — гендиректор и учредитель ООО «Гранд», учредитель ООО «Нефто Плюс», учредитель ООО «Арнэкс Н», учредитель Производственного кооператива «Дулевский фарфор». Все эти компании заключили контракты на 42 млн рублей с муниципальными органами, а также муниципальными предприятиями и учреждениями Орехово-Зуевского района.
Игорь Исаев — зампредседателя комитета Мособлдумы по вопросам аграрной политики и потребительского рынка. И он же — председатель совета директоров ОАО «Агрофирма Сосновка» и ОАО «Предприятие Емельяновка», а также президент АО «ОСП Агро». Эти предприятия занимаются сельским хозяйством, которая находится в компетенции комитета, где Исаев является зампредом.
Вячеслав Фомичев — депутат Мособлдумы от района Черноголовка, а также от Ногинского района. Он же — гендиректор частного учреждения «Военно-технический музей славы» (учредитель — ООО «Дизайнстрой»). А учредителями «Дизайнстроя» являются Вячеслав Фомичев и его сестра. «Военно-технический музей» — постоянный получатель субсидий из регионального бюджета. Но почти половина субсидий идет на оплату аренды имущества у «Дизайнстроя» (1,5 млн руб. в месяц). Все контракты на аренду заключены на безальтернативной основе.