Нацбанк Украины может ввести санкции против «дочек» российских банков

Нацбанк Украины во исполнение решения Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) предлагает ввести санкции против украинских «дочек» российских банков.

Как заявил первый заместитель главы регулятора Яков Смолий, санкции предлагается ввести против Сбербанка, ВТБ, БМ-Банка, Проминвестбанка и VS Bank.
Среди санкционных мер — запрет банкам с российским капиталом выводить средства за пределы страны. «С целью сохранения финансовой стабильности в стране, выполнения украинскими банками с государственным российским капиталом обязательств перед клиентами [Нацбанк] предлагает применить санкции в виде предупреждения вывода капитала за пределы Украины», — сказал Смолий.
Смолий пояснил, что введение санкций «будет запрещать любые операции в пользу материнских банков — это предоставление межбанковских кредитов, депозитов, покупка ценных бумаг, запрет выплат дивидендов и другие операции».
Зампред НБУ Екатерина Рожкова уточнила, что санкции никак не повлияют на клиентов — физических и юридических лиц, которые обслуживаются в этих банках. «Они не прекратят расчеты между контрагентами-нерезидентами этих клиентов. Банки продолжат работать в законодательном поле Украины. Мы надеемся, что потенциальный уход этих банков с рынка будет реализован цивилизованным путем — либо через продажу, либо через постепенное исполнение обязательств перед клиентами», — сказала зампред НБУ.
Она подчеркнула, что предложение НБУ по санкциям не увязано с указом Путина по паспортам ЛНР и ДНР. «Это не причина введения санкций, потому что нашей задачей было сохранение финансовой стабильности, ликвидности банковского рынка. Ради сбережения ликвидности мы вводим эти санкции», — сказала она.
По словам Рожковой, украинские «дочки» российских банков с государственным участием имеют обязательства перед физлицами и юрлицами Украины на 36 млрд гривен (около $1,4 млрд). Эти обязательства обеспечены кредитным портфелем на 150 млрд гривен ($5,6 млрд). При этом 21 млрд гривен — это обязательства банков перед физлицами, и 15 млрд гривен — перед юрлицами.

Необременительные санкции

По словам топ-менеджера одного из госбанков, в отношении которого предполагается ввести данные санкции, по сути, они лишь констатируют действующее положение дел. «Многие из перечисленных операций уже давно не работали — никто не платил дивиденды, межбанк стоял», — сказал он. С его оценками соглашаются и аналитики. «На мой взгляд, эффект от озвученных санкций не будет очень заметным. Для украинских «дочек» эффект и вовсе нематериален. Для головных российских структур он более ощутим, но все же не очень значителен. Резервы под обесценение украинских активов созданы головными компаниями в России уже давно, дивидендов — с учетом состояния бизнеса российских госбанков на Украине и так не ожидалось, межбанк можно пролонгировать, вопрос в том — сколько продлятся санкции и будут ли они ужесточаться», — говорит аналитик рейтингового агентства АКРА Кирилл Лукашук.
Безусловно, наиболее критичный момент — запрет на возврат межбанка, признают банкиры и опрошенные аналитики. «Эту статью российским Сбербанку, ВТБ и ВЭБу придется отрезервировать. Конечно, это будет не основной их расход по резервам, но заметный», — говорит замдиректора по банковским рейтингам S&P Сергей Вороненко. По его оценкам, сделанным на базе доступных отчетностей украинских «дочек» российских госбанков по МСФО, на конец сентября 2016 года украинские «дочки» должны были российскому Сбербанку и ВЭБу по межбанку 25 млрд гривен (по текущему курсу — 54,8 млрд руб.) и 8 млрд гривен (17,5 млрд руб.) соответственно, долг украинского ВТБ перед российским составлял 13 млрд гривен (28,5 млрд руб.) (последние публично доступные данные — только из отчетности украинского ВТБ на конец 2015 года).
Вместе с тем эксперты отмечают, что и полностью игнорировать эффект этих санкций было бы неправильным. Они напоминают, что подобный новостной фон обычно влечет за собой отток вкладов. «В любом случае, чтобы полностью оценить эффект от санкций, требуется несколько дней на анализ их формулировок, чтобы точно понять, какие именно денежные потоки попадают в периметр санкций», — говорит Вороненко. В целом S&P оценивало в начале конфликта с Украиной максимально возможный объем украинских активов всех российских банков (в том числе и тех, кто кредитовал украинские компании из России напрямую) в $23 млрд.
ВТБ, ВЭБ на момент публикации не ответили на запрос РБК. Представитель Сбербанка отказался комментировать ситуацию до тех пор, пока не будут приняты официальные решения. «Надеемся, что при принятии окончательного решения власти страны проявят мудрость и дальновидность», — отметил представитель Сбербанка.
7 марта Нацбанк Украины заявил, что потребует от СНБО ввести санкции в отношении украинской «дочки» Сбербанка. Такое заявление было сделано, после того как Сбербанк России начал принимать паспорта, выданные в самопровозглашенных республиках ДНР и ЛНР. При этом «дочка» Сбербанка, работающая на Украине, заявила, что «не обслуживала и не будет обслуживать» клиентов по таким документам.
Нацбанку Украины и СБУ было поручено проанализировать деятельность банков, в капитале которых есть государственная доля России, во вторник, 14 марта. В течение суток НБУ и СБУ должны были представить свои предложения по санкциям против таких кредитных организаций.

Российские банки на Украине

В конце января глава Национального банка Украины Валерия Гонтарева рассказала в интервью «Новому времени», что доля российских банков на украинском рынке сократилась «за последние несколько лет» с 15 до 8%. По мнению Гонтаревой, проблемы у банков с российским капиталом появились из-за того, что они активно кредитовали Донецкую и Луганскую области.
Сейчас на Украине работают семь банков с российским капиталом: два банка Сбербанка («Сбербанк Украина» и ВиЭс Банк), два — группы ВТБ (VTB Bank и БМ-Банк), Проминвестбанк (контролируется Внешэкономбанком), Альфа-банк (входит в «Альфа-Групп») и банк Forward (акционер — банк «Русский стандарт»).
Из них пять — «Сбербанк Украина», VTB Bank, БМ-банк, Проминвестбанк и Альфа-банк — за год сократили свои активы, свидетельствует отчетность за третий квартал 2016 года по МСФО. В частности, Сбербанк, занимающий в украинской банковской системе четвертое место по размеру активов (по версии сайта Banker.ua), сократил их почти на 9% — с 51,8 млрд до 47,2 млрд гривен. Альфа-банк, занимающий пятое место, — на 2,8% — с 42,4 млрд до 41,2 млрд гривен. БМ-Банк — на 6,3% — с 3,2 млрд до 3 млрд гривен. VTB Bank — на 19,1% — с 25,7 млрд до 20,6 млрд гривен.
Доля средств физлиц в банках с российским капиталом сократилась с 9,3% в начале 2014 года до 5,5% к 2016-му, доля юридических лиц — с 8,3 до 3,3%, отмечал ранее регулятор.
10 марта регулятор пообещал инициировать санкции против работающих в стране банков с российским капиталом, если подтвердится информация об обслуживании ими граждан с паспортами самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик.