Правительство изменило прожиточный минимум россиян

Величина прожиточного минимума в целом по России за третий квартал 2015 года установлена на уровне 9673 рублей. Это на 3,4 процента меньше, чем в прошлом квартале.



Об этом говорится в постановлении правительства, которое подписал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.
На такое снижение повлиял уровень инфляции — по данным Росстата, ее величина в среднем за III квартал этого года по сравнению с предыдущим кварталом составила 1,5 процента.Причем для каждой социально-демографической группы россиян, по традиции, прожиточный минимум разный. Для трудоспособного населения эта величина теперь равна 10436 рублей (минус 3,3 процента), пенсионеров — 7951 рубль (минус 3,2 процента). А прожиточный минимум для детей теперь составляет 9396 рублей, его уменьшили на 4,2 процента,
Уменьшение величины прожиточного минимума связано, по словам экспертов, со снижением стоимости продуктов питания в составе величины прожиточного минимума.


*Величина прожиточного минимума определяется на основании потребительской корзины и данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги.
Определение прожиточного минимума необходимо для оценки уровня жизни населения России при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ, обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, а также для формирования федерального бюджета.

Пособие на детей и компенсацию за посещение ими детсадов будут получать только особо нуждающиеся
Кроме того, теперь станет сложнее получить звание «ветеран труда».
Минтруд подготовил законопроект, по которому соцподдержку будут оказывать исходя из соблюдения принципа адресности и нуждаемости. Скорее всего, эта тема будет еще обсуждаться.
А пока документ предусматривает изменение подходов к распределению льгот и пособий, касаясь многих граждан России. Например, пособия на детей перестанут быть ежемесячными и доступными каждому. Их размер, периодичность выплаты, уровень индексации, а также критерии для получателей будет определять регион с «применением критериев нуждаемости».
То же касается и компенсации за детский сад. Сейчас ее гарантировано получает один из родителей «не менее 20% от суммы платы за присмотр и уход за детьми в детском саду на первого ребенка, не менее 50% — на второго и не менее 70% — на третьего и последующих детей».
В законопроекте минимальные пороги в 20, 50 и 70% остаются, а вот получать компенсацию будут только «нуждающиеся» родители. Причем на вопрос, что значит «нуждающиеся», в законопроекте ответа нет. Параметры для попадания в эту категорию будут определять регионы.
По мнению представителей Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики, критерии нуждаемости необходимо установить на федеральном уровне, а регионам — дать право их корректировать, но не в сторону снижения. А напротив, — в сторону расширения списка льготников. Наличие такого барьера не позволит органами власти субъектов свести на нет пособия и компенсации людям, считают работодатели.
Того же мнения придерживается проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. Отсутствие федеральных критериев приведет к тому, что граждане, находящиеся в примерно одинаковом материальном положении, но живущие в разных регионах, будут иметь разные права, даже если эти регионы имеют примерно одинаковую бюджетную обеспеченность. Но в одном будут «щедрые» критерии нуждаемости, а в другом — «скудные».
Такая мера, как компенсация расходов на детсад «избранным» семьям, может сыграть недобрую шутку и с демографией, и с выводом на рынок труда молодых мам.
Сейчас в России бедным (малоимущим) считается тот, чей доход меньше прожиточного минимума в регионе: для детей, пенсионеров и работающих. Средний прожиточный минимум в России в первом полугодии, по данным Росстата, составил 10 тыс. рублей в месяц. И сейчас малоимущими в нашей стране можно считать 22 млн человек, или 15% населения.«Во-первых, возрастающий размер компенсации для вторых, третьих и последующих детей изначально был введен как мера, стимулирующая семьи к рождению детей. Во-вторых, если семья будет иметь доход чуть выше, чем предполагают региональные критерии, то матери будет дешевле не выходить на работу, а получить компенсацию за детсад и пособие по бедности. Таким образом, число получателей льгот и нагрузка на региональные бюджеты увеличится», — считает Александр Сафонов.
Отдельная статья законопроекта посвящена закону о ветеранах. Если сейчас для получения звания «Ветеран труда» достаточно иметь страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости (по закону это 15 лет) и ведомственную награду, то по законопроекту для получения звания придется потрудиться женщинам не менее 20 лет, а мужчинам — 25 лет.
Поправки, посвященные «чернобыльцам», предполагают, что право на льготы получат те, кто постоянно проживал или работал в зоне радиоактивного загрязнения — год в зоне отселения, 3 года в зоне с правом на отселение, 4 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом. «Это предложение обусловлено многочисленными злоупотреблениями со стороны граждан при регистрации по месту жительства без фактического проживания на загрязненных территориях, что позволяет пользоваться мерами соцподдержки», — говорится в пояснительной записке.
На Российской трехсторонней комиссии многие новеллы законопроекта не поддержали.