В России могут ограничить анонимные электронные платежи

Госдума рассматривает в первом чтении законопроект, значительно ужесточающий правила расчетов через анонимные электронные кошельки.

Законопроект входит в пакет поправок антитеррористической направленности, предусматривающих в том числе расширение полномочий ФСБ в сфере борьбы с терроризмом.
По России поправки снижают сумму одного анонимного перевода денежных средств по системам электронных платежей с 15 тысяч рублей до одной тысячи рублей в течение одного дня. При этом сумма переводов в течение месяца, согласно предложениям депутатов, не должна превышать 15 тысяч рублей против 40 тысяч в настоящее время.Авторы поправок предлагают полностью запретить денежные переводы за границу и из-за границы c использованием неперсонифицированных электронных средств платежа. Такой перевод будет невозможно осуществить, если не будет полной информации об отправителе и получателе. При сумме перевода, превышающей 100 тысяч рублей, операция подлежит обязательному контролю.
Инициаторами законопроекта выступила группа депутатов во главе с председателем думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой.
Минэкономразвития не поддержало законопроект. В ведомстве считают, что предусмотренные законопроектом изменения ограничат право потребителей на выбор формы оплаты товаров.
В интервью Би-би-си председатель совета Ассоциации «Электронные деньги» Виктор Достов Нажатьзаявил, что новый закон может серьезно ударить по отрасли электронных платежей.
Готовьте наличные
Комитет Госдумы по финансовому рынку также опасается, что законопроект в его нынешнем виде будет способствовать значительному росту наличных расчетов.

«Необходимо учитывать тот факт, что к платежам, превышающим в среднем одну тысячу рублей, относится оплата таких социально значимых услуг, как ЖКХ, услуг связи, билетов, путевок, государственных, муниципальных, финансовых услуг, включая страховые услуги, погашение кредитов, налогов, штрафов. Предлагаемые законопроектом изменения могут негативно отразиться на доступе различных категорий граждан к финансовым услугам и привести к значительному росту доли наличных денежных расчетов в экономике», — говорится в заключении комитета.
Росфинмониторинг выступил с предложением составить список социально значимых платежей до 30 тысяч рублей, которые будут исключены из законопроекта.
По мнению ряда банкиров, если документ будет принят, это приведет к увеличению неконтролируемого объема наличного оборота и росту незаконных финансовых операций. Кроме того, законопроект противоречит провозглашенному минфином и Центробанком курсу на расширение безналичных платежей.
«Все эти ограниченные перечни приводят к тому, что сужается возможность использования инструмента безналичных расчетов. У нас и так доступность банковских услуг, в том числе расчетных услуг, — достаточно низкая для такой большой страны. Кредитных учреждений не находится в каждом населенном пункте, а такая услуга требуется буквально каждому человеку, чтобы выполнить свои обязательства», — заявила зампред Банка России Татьяна Чугунова.
Волгоград
Минфин России, в свою очередь, предложил не снижать лимиты использования неперсонифицированных электронных средств платежа. Вместо этого ведомство предлагает создать систему удаленной идентификации (с использованием телефонной связи, например).
Пакет поправок об ужесточении наказания за терроризм внесла в январе группа депутатов после взрывов в Волгограде.
Поправки предполагают также расширение полномочий сотрудников ФСБ, которым будет разрешено не только проверять удостоверяющие личность документы, но и при возникновении подозрений проводить личный досмотр граждан и находящихся при них вещей.
Еще один законопроект из «антитеррористического» пакета поправок ужесточает ответственность за подготовку и финансирование терактов. Так, предлагается предусмотреть возможность пожизненного заключения за организацию террористического сообщества, незаконного вооруженного формирования и участие в них.
Кроме того, «антитеррористический» пакет обязывает все сайты уведомлять о своем создании Роскомнадзор. Пока такая обязанность закреплена только за СМИ.
Также создатели и владельцы сайтов должны будут хранить в течение полугода данные о передаче, доставке и обработке голосовой информации, письменные тексты, изображения и сообщения.